À Mayotte, la commande publique devient un outil de lutte contre l'exclusion

Construire une école, rénover une route ou lancer un marché de services : derrière chaque achat public se cache un formidable levier d'action. À Mayotte, où les défis sociaux et économiques sont particulièrement importants, la Chambre régionale de l'économie sociale et solidaire (CRESS) a choisi de faire de la commande publique un outil au service de l'insertion professionnelle et du développement local.

En 2016, face à une réalité préoccupante – Mayotte étant à la fois le département français et la région européenne la pluspauvre –, la CRESS a lancé le dispositif « Achat socialement responsable ». Soutenu par le Fonds social européen (FSE), le projet repose sur une conviction forte : les achats réalisés par les collectivités et les entreprises peuvent contribuer à créer des opportunités d'emploi pour les publics les plus éloignés du marché du travail, tout en soutenant le développement de l'économie sociale et solidaire sur le territoire.

Le projet bénéficie d'un cofinancement européen de 355 000 euros, soit 85 % du coût total éligible. Cet investissement de l'Union européenne a permis de structurer une véritable politique d'achats responsables à Mayotte, intégrant à la fois des objectifs sociaux, économiques et environnementaux dans une logique de développement durable.

Pour y parvenir, le dispositif s'articule autour de trois activités complémentaires.

La première consiste à mettre en place une animation territoriale de l'achat socialement responsable. La CRESS sensibilise les collectivités, les acheteurs publics et privés ainsi que les différents partenaires locaux à l'utilisation des clauses sociales et des marchés réservés. Elle participe également à l'élaboration du Schéma régional de promotion des achats publics socialement responsables, anime les instances de pilotage et favorise les échanges entre acheteurs, entreprises et structures d'insertion. Cette démarche vise à diffuser une véritable culture de l'achat responsable à l'échelle du territoire mahorais.

La deuxième activité constitue le cœur opérationnel du projet : l'insertion de clauses sociales et le suivi de leur bonne exécution. La CRESS accompagne techniquement les collectivités dans la rédaction des marchés publics afin d'y intégrer des obligations d'insertion. Elle aide ensuite les entreprises attributaires à recruter des personnes éligibles ou à travailler avec les structures d'insertion par l'activité économique (SIAE). Un suivi est réalisé auprès des entreprises et des bénéficiaires afin de s'assurer que les engagements pris se traduisent par de réelles opportunités d'emploi et des parcours d'insertion durables.

Enfin, le dispositif soutient le développement économique des entreprises de l'insertion et de l'économie sociale et solidaire. La CRESS anime le premier réseau entrepreneurial mahorais dédié à l'ESS, favorise les coopérations entre entreprises classiques et structures d'insertion, et développe le portail « Achats responsables Mayotte ». Cette plateforme permet de valoriser les biens et services proposés localement par les entreprises de l'ESS et de faciliter leur accès aux marchés.

Au-delà des chiffres et des procédures, cette initiative démontre qu'un marché public peut avoir une portée bien plus large que la simple acquisition d'un bien ou d'un service. À Mayotte, acheter responsable, c'est investir dans les compétences locales, créer des passerelles vers l'emploi et renforcer un tissu économique plus inclusif. Grâce au soutien du Fonds social européen, la commande publique devient ainsi un véritable moteur de cohésion sociale et de développement territorial.