Santé transfrontalière : vers une coopération renforcée entre la France et l’Espagne

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Publié le 26/11/2025
Photo prise lors de la signature de l'accord

Le 6 novembre 2025 à Perpignan, un accord historique a été signé entre la France et la Catalogne, permettant aux services d’urgence des deux territoires d’intervenir mutuellement au-delà des frontières.
Grâce à cette convention inédite, les ambulances du SAMU (français) et son équivalent catalan peuvent désormais franchir la frontière pyrénéenne sans contrainte administrative, une avancée majeure pour les habitants des zones frontalières.

Image illustrant les services d'urgences 

Un accord en faveur d’une santé transfrontalière

Cet accord marque une étape cruciale pour la coopération sanitaire entre l’Occitanie française et la Catalogne : en cas d’urgence, l’équipe la plus proche intervient, peu importe de quel côté de la frontière elle se trouve. Des bénéfices pour les professionnels de santé et la population :

  • Une réduction des délais d’intervention
    Le protocole permet de déployer immédiatement les secours les plus proches. En pratique, cela signifie qu’un véhicule du SEM catalan peut traverser la frontière pour intervenir en France, et inversement, sans les lourdeurs administratives habituelles.
  • Une meilleure coordination des secours
    Un canal de communication directe est mis en place entre les centrales d’urgence du SAMU et du SEM, favorisant une synchronisation en temps réel des interventions. De plus, des annexes techniques de l’accord incluent une cartographie partagée des ressources : ambulances, hélicoptères médicalisés, hôpitaux de référence.
  • Un renforcement des ressources
    L’accord prévoit également de mutualiser l’expertise et de standardiser certaines pratiques d’urgence.

Cet accord s’inscrit pleinement dans l’esprit d’une Europe solidaire, où les frontières ne doivent jamais ralentir une prise en charge vitale.

Une dynamique de coopération vouée à s’étendre

Cet accord s’inscrit dans une logique de soins transfrontaliers en Europe, promue notamment par la directive européenne 2011/24/UE sur les soins de santé transfrontaliers.

Ce projet s’inscrit dans le cadre du programme b-solutions, via l’initiative intitulée « Quand les urgences médicales effacent les frontières », portée par la Communauté de Travail des Pyrénées (CTP) et soutenue par la Commission européenne (DG REGIO).

Il s’agit du premier d’une série de cinq accords bilatéraux prévus entre des régions frontalières françaises et espagnoles. Selon le site de la CTP, les prochains protocoles concerneront notamment :

  • Occitanie / Aragon
  • Nouvelle-Aquitaine / Aragon
  • Nouvelle-Aquitaine / Navarre
  • Nouvelle-Aquitaine / Pays basque

À plus long terme, cette coopération pourrait favoriser une harmonisation des standards d’urgence, des protocoles médicaux et des formations transnationales entre États membres.

Sur le plan du financement, ces initiatives peuvent être soutenues par des programmes européens tels qu’Interreg ou par des fonds européens

Un projet possible grâce à différents acteurs clés

La réussite de cet accord repose sur la mobilisation de plusieurs institutions et services, chacun apportant une contribution spécifique :

La CTP joue un rôle central de coordination : elle a piloté le projet b-solutions, fédérant les autorités des deux côtés de la frontière pour lever les obstacles juridiques et administratifs.

L’Agence Régionale de Santé (ARS) Occitanie et la Generalitat de Catalogne ont formalisé l’accord. Ils en sont les porteurs.

Le SAMU (France) et le SEM (Catalogne)
Ces deux services pourront désormais intervenir de l’autre côté de la frontière, en fonction de la proximité géographique et des besoins.

L’hôpital Transfrontalier de la Cerdagne (HTC), ouvert en 2014, est un symbole fort de la coopération sanitaire franco-espagnole. Il constitue une base opérationnelle symbolique.

La Commission européenne, via la DG REGIO, soutient ce type d’initiative. L’accord s’inscrit dans l’appel b-solutions, visant à lever les barrières transfrontalières en santé.

La signature de cet accord entre l’Occitanie et la Catalogne représente un moment historique pour la santé transfrontalière. Ce projet pourrait devenir un modèle de coopération transfrontalière à l’échelle européenne.

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